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大连市政府公布重磅实施意见
大连市人民政府关于进一步做好稳就业事情的实施意见各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单元： 为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于统筹推进疫情防控和经济社会生长事情决议部署，凭据《国务院关于进一步做好稳就业事情的意见》（国发〔2019〕28号）、《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》（国办发〔2020〕6号）和《辽宁省人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业事情的若干意见》（辽政发〔2020〕9号）要求，努力推进稳就业事情，完成保住民就业任务，确保就业大局总体稳定，联合我市事情实际，现就当前和以后一个时期进一步做好稳就业事情提出以下实施意见。一稳定和扩大就业岗位 （一）生长工业动员就业。
实施重大工业就业影响评估，明确重要工业计划动员就业目的，优先投资就业动员能力强、有利于农村劳动力就地就近就业和高校结业生就业的工业。调整基础设施项目最低资本金比例，口岸、沿海及内河航运项目由25%调整为20%;公路、铁路、城建、生态环保等领域补短板基础设施项目，可在20%基础上视条件下调不凌驾5%.项目单元要充实使用国家政策和资金支持，确保重大项目建设稳步推进。全力推动重大交通基础设施建设，动员上下游制造业、服务业市场需求，促进用工就业保持稳定。
2020年重点做好地铁5号线、13号线一期、北站综合交通枢纽等项目建设，加速推进地铁4号线、1号线三期、大连新机场等重大交通基础设施项现在期事情。支持城镇老旧小区革新，支持都会停车场等配套基础设施建设。
深入实施新一轮重大技术革新升级工程，加速向智能、绿色、服务型制造转型升级。提升大连金普新区工业综合竞争力。（二）降低企业运营成本。统筹资源要素保障服务，促进土地节约、集约化使用，推广工业用地恒久租赁、先租后让、租让联合和弹性年期供应方式，降低工业用地和物流、用电用能成本。
对切合《中小企业划型尺度划定》（工信部联企业〔2011〕300号），从事交通运输服务业、生活服务业和物流辅助服务业的中小企业（星级旅店不受划型限制），2020年第一季度免征房产税、城镇土地使用税；中小企业出租衡宇，减半征收2020年第一季度房产税、城镇土地使用税。2021年12月31日前，对企业招用建档立卡贫困人口，以及挂号失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业挂号证》（注明“企业吸纳税收政策”）的人员，与其签订1年以上期限劳动条约并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动条约并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、都会维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠，定额尺度为每人每年7800元。完善金融服务民营企业和小微企业的绩效考核激励机制，将普惠金融在银行业金融机构分支机构综合绩效考核指标中的权重提升至10%以上，引导金融机构提高信用贷款、无还本续贷、制造业企业中恒久贷款发放比例，加大首次贷款支持。
2020年3月18日至6月底前，工程建设项目暂缓农民工人为保证金存储；对在此期间新存储的农民工人为保证金予以返还。上一评价年度内被评为劳动保障守法诚信A级示范或A级先进企业的，建设单元或施工总承包企业免存储人为保证金。（三）支持企业稳定岗位。
加大失业保险稳岗返还，对不裁员或少裁员的中小微企业，返还尺度提高至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%.劈面临暂时性生产谋划难题且恢复有望、坚持不裁员或少裁员、接纳有效措施稳定就业岗位的参保企业，按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数给予稳岗返还，实施期限延长至2020年12月31日。切合条件的中小微企业和受疫情影响的其他企业，疫情防控期间申请稳岗返还，裁员率尺度根据国家和省有关划定执行。继续执行总费率为1%的阶段性降低失业保险费率政策至2021年8月31日。
按划定执行阶段性减免社会保险费和实施企业缓缴社会保险费、住房公积金政策，阶段性减征企业职工基本医疗保险费，减免期间企业吸纳就业难题人员的社会保险补助可顺延。（四）支持企业复工复产。对疫情防控期间开工的我市疫情防控重点保障企业〔指列入国家、省及我市《转发〈财政部 生长革新委 工业和信息化部 人民银行 审计署关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧迫通知〉》（大财金〔2020〕106号）划定的疫情防控重点保障企业名单的企业，下同〕、重点项目的建设单元和施工单元，凭据市统筹推进疫情防控和经济社会生长事情指挥部划定要求，确因防疫需要由企业租用指定旅店宾馆、公寓旅社摆设员工举行隔离视察的，凭据企业实际支出金额，按每人天天不凌驾100元给予住宿津贴；对根据主管部门划定组织从外地返回复工人员、企业新招录员工到市卫生康健委确定的医疗机构举行防疫CT检查、核酸检测筛查支出的用度，按每人150元的尺度给予补助。完善疫情期间24小时重点企业用工调理和农民工返岗复工“点对点”服务保障事情机制，市人力资源社会保障部门牵头建设农民工返岗复工“点对点”服务保障协调机制，根据电子政务建设治理有关划定报批、开发大连市“互联网+人社惠企便民”服务信息系统，会同公安、交通运输和卫生康健等部门，统筹做好已在我市企业务工人员返岗复工和企业新招用务工人员的来连服务。
对企业所在地政府根据农民工返岗复工“点对点”服务保障事情机制相关要求，凭据当地人力资源社会保障部门提供的企业用工返岗需求和市交通运输部门确定的包车价钱尺度，给予担负返岗运输包车用度企业一定补助。（五）挖掘内需开拓市场。
勉励。
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